土砂等による土地の埋立て、盛土及びたい積には許可が必要です！

土地の埋立て、盛土及びたい積には許可が必要です。

　水戸市内で土地の埋立て、盛土及びたい積（以下「埋立て等」といいます。）を行う場合には、土壌の汚染、土砂等の流出等による災害を防止し、市民の生活環境を保全するため、「水戸市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例（以下「市条例」といいます。）」による市長の許可または「茨城県砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例（以下「県条例」といいます。）」による県知事の許可または届出が必要です。

土地の埋立て等に用いる土砂等とは

　土砂及び土砂に混入し、または付着した物で、廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和45年法律第137号）第2条第1項に規定する廃棄物以外のものをいいます。

　地山の掘削により生じた土砂等のほか、「建設業に属する事業を行う者の再生資源の利用に関する判断の基準となるべき事項を定める省令（平成3年建設省令第19号）別表第1」に規定する第1種建設発生土、第2種建設発生土及び第3種建設発生土（いずれの建設発生土も、土にセメントまたは石灰を混合し、安定処理をしたものを除く。）も含まれますが、いずれも市条例に規定する基準に適合したものでなければ土地の埋立て等に用いることはできません。

許可が必要な土地の埋立て等とは

市条例による許可が必要な土地の埋立て等

　土地の埋立て等を行う区域の面積が5,000平方メートル未満の場合は、市長の許可が必要です。

　ただし、

• 国、地方公共団体が行う事業
• 規則で定める法令または条例の規定による許可等を受けた事業
  1．建築基準法第6条第1項の規定による確認（建築確認）
  2．都市計画法第29条の規定による許可（開発行為）　など

　　市条例の適用が除外される場合があります。詳しくは、廃棄物対策課不法投棄対策室へご確認ください。

県条例による許可または届出が必要な土地の埋立て等

　土地の埋立て等を行う区域の面積が5,000平方メートル以上の場合は、県知事の許可が必要です。また、5,000平方メートル未満の土地の埋立て等であって水戸市の許可を受ける必要がないものについては、場内の切り盛りのみで済む場合や公共事業等の一部の例外を除き、県への届出が必要です。詳しくは茨城県廃棄物規制課へご確認ください。

市の条例に基づく土地の埋立て等の許可などについて　※詳しくは条例本文をご確認ください。

変更の許可等（条例第10条第1項）

　市長の許可を受けた、土地の埋立て等の内容、土地の埋立て等を請け負わせる者などを変更する場合も、市長の許可を受けなければなりません。

措置命令等（条例第19条）

1. 市長は、許可を受けずに土地の埋立て等を行った者（土地の埋立て等を行った者に対し、違反行為をすることを要求、依頼、そそのかした者や違反行為をすることを助けた者も含む。）に対し、土地の埋立て等の中止を命ずることや期限を定めて土砂等の除去等の措置を執るべきことを命ずることができます。
2. 市長は、下記の(1)または(2)に該当する場合は、事業者に対し、第9条（第10条第2項において準用する場合を含む。第20条第4号において同じ。）の規定により許可に付した条件を変更することや期間を定めて許可した土地の埋立て等の停止を命ずること、期限を定めて土砂等の除去等の措置を執るべきことを命ずることができます。
   (1)許可した土地の埋立て等に用いられた土砂等が、条例に規定する基準に適合しないときや許可した土地の埋立て等が、許可申請時に提出した土地の埋立て等の施工に関する計画などに適合していないと認めるとき。
   (2)土砂等の流出等が発生したなど、生活環境の保全、災害の防止のため緊急の必要があると認めるとき。

許可の取消し等（条例第20条）

　市長は、事業者が下記の(1)～(6)のいずれかに該当する場合は、許可を取り消すことや期間を定めて許可した土地の埋立て等の停止を命ずることができます。
　(1) 正当な理由がなく、市長の許可を受けた日から起算して1年以内に許可した土地の埋立て等に着手しないとき、1年以上許可した土地の埋立て等を休止しているとき。
　(2) 偽りその他不正の手段により許可（変更の許可を含む）を受けたとき。
　(3) 欠格要件に該当するに至ったとき。
　(4) 許可に付した条件（許可に付した条件の変更後の条件を含む）に違反したとき。
　(5) 変更の許可を受けずに土地の埋立て等を行ったとき。
　(6) 停止の命令、措置命令に違反したとき。

水戸市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例及び同施行規則を改正しました（令和5年7月1日施行）

　土地の埋立て等を行う方は、改正内容を十分にご確認の上、申請等をお願いします。

水戸市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例及び同施行規則を改正しました（令和5年7月1日施行）

土地の埋立て等に関するその他の法律・条例等

• 土壌汚染対策法に基づく土地の形質変更の届出について（環境保全課ホームページへリンク）
• 水戸市土採取事業規制条例について（建設計画課のホームページへリンク）
• 茨城県土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例＜外部リンク＞（茨城県廃棄物規制課ホームページへリンク）

添付ファイルのダウンロード

• 水戸市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例（令和5年7月1日改正） [PDFファイル／432KB]
• 水戸市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例施行規則（令和5年7月1日改正） [PDFファイル／610KB]
• 水戸市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例施行規則様式（令和5年7月1日施行） [Wordファイル／85KB]
• 事業者等の皆様へ [PDFファイル／1.02MB]
• 水戸市土砂等による土地の埋立て等の事前協議に関する要項 [PDFファイル／113KB]
• 水戸市土砂等による土地の埋立て等の事前協議に関する要項様式 [Wordファイル／67KB]

関連情報

• 水戸市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例施行規則の改正について